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        法治遼寧建設十大關(guān)鍵詞

        來(lái)源:遼寧法治報 | 作者:記者 欒嵐 整理 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-02-06 09:58

          去一年,在省委堅強領(lǐng)導下,在各級黨委法治建設議事協(xié)調機構統籌推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)全省上下共同努力,全面推進(jìn)依法治省、建設更高水平法治遼寧取得新的扎實(shí)成效,法治思想根基進(jìn)一步夯實(shí),黨對法治建設的領(lǐng)導進(jìn)一步加強,法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯,全面依法治省重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí),人民群眾的法治獲得感進(jìn)一步提升。為讓廣大人民群眾更好地了解2023年法治遼寧建設工作,省委依法治省辦總結梳理出十大關(guān)鍵詞,與每一位關(guān)注法治遼寧建設未來(lái)的讀者分享——

          關(guān)鍵詞一

          法治環(huán)境

          省市縣三級同步出真招、求實(shí)效,高質(zhì)量完成中央依法治國辦市縣法治建設督察反饋意見(jiàn)整改工作。出臺持續改善法治環(huán)境服務(wù)保障全面振興新突破行動(dòng)方案,推出30項硬實(shí)舉措。制定《遼寧省促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭條例》,鼓勵和保護公平競爭。出臺《關(guān)于構建親清政商關(guān)系的若干意見(jiàn)》,規范政商交往行為。一體打造“清風(fēng)遼寧”和“陽(yáng)光遼寧”品牌,精準發(fā)力糾治“四風(fēng)”,涵養全社會(huì )新風(fēng)正氣。組織開(kāi)展“三涉”案件監督、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全生命周期法律服務(wù)等一系列專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行取得積極成效。開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境考評工作,使法治化營(yíng)商環(huán)境真正做到“可量化”“可衡量”,成色更足、質(zhì)效更高?!稗k事不找關(guān)系、用權不圖好處”蔚然成風(fēng),法治是最好的營(yíng)商環(huán)境日益深入人心。

          關(guān)鍵詞二

          率先突破

          堅持將法治政府建設作為重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,找準抓實(shí)切入點(diǎn)、突破點(diǎn),什么問(wèn)題最突出就解決什么、什么損害政府形象就改變什么,推動(dòng)法治政府建設實(shí)現率先突破。強化重大行政決策管理、“放管服”改革、政府守信踐諾等一系列重要舉措。持續整治證明事項過(guò)多過(guò)亂、增加基層組織負擔、違法增設行政許可、變相亂收費等突出問(wèn)題。重大行政決策目錄制度有效實(shí)施,行政復議化解行政爭議主渠道作用有效發(fā)揮,行政機關(guān)負責人出庭應訴質(zhì)效大幅提升,行政訴訟案件敗訴率持續下降,行政機關(guān)不執行法院判決問(wèn)題集中整治取得突破性成果,政府不履約踐諾存量得到全面清理、增量得到有效遏制。法治建設首先看政府正在成為鮮明導向。

          關(guān)鍵詞三

          法治為民

          堅持以人民為中心,不斷提升人民群眾的法治獲得感和滿(mǎn)意度。部署開(kāi)展深化政法領(lǐng)域改革、行政執法質(zhì)量提升、規范行政裁量權基準、攻堅解決執行難等一系列活動(dòng),辦“關(guān)系案、金錢(qián)案、人情案”問(wèn)題得到有效整治,濫用強制措施、虛假訴訟等問(wèn)題得到有效遏制,一批害群之馬依法受到嚴懲,全省社會(huì )治安和公共安全形勢持續向好,執法司法公平正義更加觸手可及。建立“法治民情”工作機制,推行法治建設基層聯(lián)系點(diǎn)和法治環(huán)境監督員制度。健全法治為民常態(tài)化機制,省市縣三級同步開(kāi)展法治為民實(shí)事活動(dòng),推出辦實(shí)事項目1332個(gè),實(shí)實(shí)在在解決了一批人民群眾急難愁盼問(wèn)題。推動(dòng)全省100個(gè)縣(市、區)黨政“一把手”包保解決法治建設重點(diǎn)項目131個(gè)。法治建設成果正在均衡可觸地惠及更多群眾。

          關(guān)鍵詞四

          專(zhuān)項治理

          堅持把制約法治遼寧建設最突出最緊迫問(wèn)題作為突破口,抓緊抓實(shí)“兩個(gè)專(zhuān)項”,以“點(diǎn)”上突破帶動(dòng)“面”上提升。針對一些問(wèn)題量大面廣,或者歷史積弊較深,一時(shí)難以找到突破口的,由責任部門(mén)組織開(kāi)展“小切口”專(zhuān)項調研,大起底了民宿、網(wǎng)約車(chē)、新媒體等22個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,深入分析研判,實(shí)行集中治理或常態(tài)化整改。對“新官不理舊賬”、政府違約毀約等26個(gè)領(lǐng)域的頑瘴痼疾問(wèn)題,實(shí)行“小切口”專(zhuān)項治理,建立臺賬逐一整改銷(xiāo)號。統籌開(kāi)展、一體推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”、萬(wàn)件“微腐敗”大清掃、“萬(wàn)件化訪(fǎng)”行動(dòng),形成強壓態(tài)勢?!皟蓚€(gè)專(zhuān)項”和“三個(gè)萬(wàn)件”將法治建設引向縱深,取得了扎實(shí)成效?!靶∏锌凇睂?zhuān)項治理已經(jīng)成為破瘴除疾的“一劑良藥”。

          關(guān)鍵詞五

          訴源治理

          堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進(jìn)訴源綜合治理。在全國率先出臺法治社會(huì )評價(jià)指標體系。召開(kāi)全省堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”會(huì )議和全省調解工作會(huì )議。加強人民調解、司法調解、行政調解、行業(yè)調解協(xié)調聯(lián)動(dòng),四級矛盾糾紛調處化解平臺實(shí)現全覆蓋,矛盾糾紛基層一線(xiàn)化解率再創(chuàng )新高。著(zhù)力提升矛盾糾紛預防化解法治化水平,訴前調解經(jīng)驗做法被最高人民法院全國推廣,一些經(jīng)驗做法被評為全國首批“楓橋式工作法”,一些地區和單位獲評國家級民主法治示范村和全國法治宣傳教育基地?!皸鳂蚪?jīng)驗”的遼寧樣本不斷充實(shí)并走向成熟。

          關(guān)鍵詞六

          關(guān)鍵少數

          堅持抓住“領(lǐng)導干部”這個(gè)關(guān)鍵少數,嚴格落實(shí)法治建設責任制,推動(dòng)各級黨政主要負責人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責。牢牢“抓住”依法治市(縣)委員會(huì )負責同志及辦公室主任、副主任,推動(dòng)他們真正沖鋒在法治建設第一線(xiàn),發(fā)揮關(guān)鍵作用。舉辦縣(市、區)黨委政法委書(shū)記、依法治縣(市、區)辦主任專(zhuān)題培訓班,提升其履職盡責能力。制定黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單、年度述法工作辦法和黨員干部學(xué)法用法制度及學(xué)法清單等一系列制度。各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力顯著(zhù)提升。全面推進(jìn)各方面工作法治化已經(jīng)成為全省上下共識。

          關(guān)鍵詞七

          出庭應訴

          堅持將出庭應訴作為提高各級行政機關(guān)負責人法治意識和法治能力的重要途徑和方式,作為履行法治建設責任的重要載體和抓手。開(kāi)展行政應訴工作專(zhuān)題調研,對全省行政應訴工作情況進(jìn)行深度分析研判,采取針對性措施。制定《行政機關(guān)負責人出庭應訴工作指引》,大力推進(jìn)行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規范化、標準化建設。健全府院聯(lián)動(dòng)工作機制,定期召開(kāi)各方面聯(lián)席會(huì )議。積極推進(jìn)行政復議、行政訴訟和行政應訴有機銜接,一體協(xié)同提升整體工作質(zhì)效。全省行政機關(guān)負責人出庭應訴率從2022年的58%提升至98%,同比增長(cháng)40%。行政機關(guān)負責人出庭應訴工作呈現出從“要我出庭”向“我要出庭”、從“出庭不出聲”向“出庭又出聲”“出庭又見(jiàn)效”加快轉變的良好態(tài)勢。

          關(guān)鍵詞八

          法治人才

          堅持把法治人才培養作為法治事業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展的根基工程,大力推動(dòng)復合型創(chuàng )新型法治人才培養。統籌抓好法治專(zhuān)門(mén)工作隊伍、法學(xué)教育和理論研究隊伍、法律服務(wù)隊伍建設,推動(dòng)法治人才培養多點(diǎn)開(kāi)花、重點(diǎn)突破。突出抓好政法隊伍建設,深入開(kāi)展政法隊伍全員輪訓。堅持立德樹(shù)人、德法兼修,推動(dòng)高校培養出更多符合振興發(fā)展和法治建設需要的高素質(zhì)法治人才。評選出習近平法治思想十大精品課程。全省104所高校實(shí)現法治教育全覆蓋。組織開(kāi)展法治建設領(lǐng)軍人才評選工作,力爭用2至3年時(shí)間,實(shí)現領(lǐng)軍人才和骨干人才“雙百”目標,帶動(dòng)培育上千名法治人才。遼寧朝向打造全國和東北亞地區“法治人才高地”的目標加速邁進(jìn)。

          關(guān)鍵詞九

          涉外法治

          堅持錨定打造東北亞開(kāi)放合作樞紐地,以高水平法治服務(wù)保障高水平對外開(kāi)放。制定出臺關(guān)于加強涉外法治建設的若干措施。成立東北首個(gè)國際商事多元解紛中心。推動(dòng)一批公證機構列入司法部、外交部涉外遠程公證試點(diǎn)單位,一批律師事務(wù)所被確定為國家涉外法律服務(wù)示范所。支持大連成功舉辦東北國際仲裁周?;I備建立省級涉外法治人才庫。選拔了一批涉外領(lǐng)軍(骨干)人才,建設了一批省級涉外法治人才協(xié)同培養創(chuàng )新基地和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養基地。大連海事大學(xué)、沈陽(yáng)師范大學(xué)獲評國家級涉外法治人才協(xié)同培養創(chuàng )新基地。我省統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治能力顯著(zhù)提升。

          關(guān)鍵詞十

          督考并重

          堅持法治督察和法治考核兩手并重、協(xié)同發(fā)力。推動(dòng)法治督察工作常態(tài)化,納入省委省政府年度督查檢查考核計劃,提前2年實(shí)現省級實(shí)地督察全覆蓋。創(chuàng )造性推行“督導+指導”模式,市廳級領(lǐng)導帶隊督導全覆蓋,把壓力傳導到位、責任壓實(shí)到位;法治專(zhuān)門(mén)人員深入市縣和部門(mén)開(kāi)展駐在式、解剖麻雀式調研指導,靶向精準施策、逐個(gè)解決具體問(wèn)題。加強法治督察監督與紀檢監察監督協(xié)作配合,對推進(jìn)法治建設不力的干部嚴肅追責問(wèn)責。堅持以考促建、以考促升,充分發(fā)揮法治考核“指揮棒”作用。大幅度提升法治建設在全省全面振興新突破工作實(shí)績(jì)考核中的分值權重。將推進(jìn)法治建設情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核內容,法治建設議事協(xié)調機構派員參加年度考核工作。督察和考核已經(jīng)成為推進(jìn)法治建設的兩大“強力抓手”。





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